二、海南的政策從建設到設計再到落地執行，呈現了怎樣的特征？

您說的主要是指制度創新。海南推出13批123項制度創新，這些制度創新工作有很多是可圈可點的。我注意到：在整個制度創新推進過程中基本上是穩扎穩打，穩中求進，成熟一批、推出一批，這是一種很好的工作節奏。這些制度創新主要集中在營商環境優化方面。海南的營商環境能夠持續改善，與推出這么多制度創新是分不開的。另外，從2020年下半年開始，海南自貿港的制度創新開始由傳統的、碎片化的創新，向制度集成創新過渡；海南陸陸續續出臺了很多制度集成創新，這有力地保障了海南自貿港建設的逐步展開。

三、在2025年之前海南要實現封關?，F在已經到了封關壓力測試的環節。相關的政策準備、體系準備都在進行壓力測試。那么，如何保障這些能夠平穩的過渡過去呢？

2025年之前海南要進行封關這是眾所周知的。從目前到封關還有兩年多時間。在這段時間里，我們的封關壓力測試工作要密集地推動；加快推動包括貿易自由便利、投資自由便利方面的制度集成創新。特別地，貨物貿易關稅方面，可以從現有少數試點園區擴大到全島；這是在封關運作前做壓力測試所需要探索的。而包括投資自由便利的非禁即入等舉措，可以在全島有條件的區域先行探索，也是為封關運作做壓力測試。除此之外，海南資本要素的跨境流動、人才要素的跨境流動，這些在2025年封關之前都應該加快探索，以確保海南封關前后的平穩過渡。封關前后的壓力差巨大，容易達不到壓力測試的預期效果。

四、海南現在應該逐步地推動壓力測試，加快進行。那么，您覺得在一系列的推動過程中，最重要的壓力是什么呢？

我認為，最重要的壓力是投資自由便利和資金的跨境流動。目前這些工作阻力非常大、難度也非常大。我們當前確實面對很多上位法以及國家部委現有的一些政策規定限制，使得金融雙向開放領域的很多工作在推動過程中面臨困難。

六、新鮮血液的融入對海南干部體系的建設有什么影響？

首先他們帶來新理念、新思路、新作風，這對改變海南干部的傳統理念和工作作風有示范效應。外來干部在海南掛職還會形成“鲇魚效應”，驅動本地干部提高工作積極性。同時也會形成“銀行效應”，即人才銀行效應，干部來掛職就像是存錢，走了就像取錢：來得多、走的少，就可以為海南沉淀下人才。特別地，掛職干部大部分是掛實職，這意味著他們大部分人是直接參與海南自貿港制度設計、政策落地等具體工作，對海南自貿港建設是發揮實質作用的。

七、房地產的經濟數字給我們帶來了什么？

2021年海南各項經濟指標表現亮眼：GDP同比增長11.2%，位列全國第二，兩年平均增速位列第1；固投同比增長10.2%，位居全國前列；社會消費品零售總額同比增長26.5%，位列全國第一。這些數字體現出，自貿港政策效應開始顯現，自貿港建設穩步推進、蓬勃展開。而且，目前的房地產行業在整個GDP中的占比逐漸縮小，體現了海南去房地產化的努力成效。當然，這里并不是完全不發展房地產行業，而是要弱化房地產對GDP的影響，擺脫對房地產產業的過度依賴。實際上，房地產仍然是海南經濟發展的重要支柱，類似旅游地產、商業地產、產業地產等，還是要大力發展的，只是要避免房地產在經濟結構中比重過大。

八、重點園區和非重點園區怎樣均衡協調發展？

重點園區是海南自貿港的先行先試區，海南自貿港早期安排的政策是先在重點園區落地實施的，包括洋浦在內——洋浦是自貿港的樣板間，在11個重點園區里是領頭羊。由于包括洋浦在內11個產業園區的空間有限，后續的周邊地區作為工業腹地要進一步支撐洋浦等園區發展。當前的“儋洋一體化”實際上，就是在放大洋浦的零關稅等自貿港政策效應等，實現從洋浦保稅港區向周邊擴散，以洋浦為龍頭帶動周邊地區發展。這也體現了“燒開一壺水”與“全島同城化”的辯證關系：11個產業園實際上是11個點，相當于11壺水，自貿港建設目的并不只是燒開這11壺水，而是實現海南的全島同城化、同質化發展。除了中部區域之外，其他地區都要同步得到發展（中部是生態保護區，它的主要目的是生態保護）；其他區域內要實現同步發展，這個同步發展意味著需要在重點產業園區周邊形成產業輻射效應、經濟拉動效應，最終實現全島同節奏發展，進而推動海南省產業結構升級和經濟高質量發展。